认知工作室 | 所谓“去风险”并不能解决欧洲工业困境
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近年来,欧盟一方面强调维护多边贸易体制,反对保护主义;另一方面却不断推出带有歧视性和排他性的政策工具。从对华电动汽车发起反补贴调查并加征关税,到强化外国补贴审查、公共采购限制、供应链安全审查,再到此次《网络安全法》修订草案和《工业加速器法案》,欧盟对华经贸政策中的防范色彩明显加重。这种做法不仅有悖世贸组织非歧视原则和公平竞争精神,也损害欧洲长期标榜的开放市场形象。
中欧经贸关系长期保持稳定发展。欧盟连续多年保持中国第二大贸易伙伴地位,中国也是欧盟重要贸易伙伴和主要投资来源国。近年来,中国企业在新能源汽车、电池、光伏、信息通信、装备制造、物流运输、绿色能源、金融服务等领域持续扩大对欧投资,为欧洲创造就业岗位和税收收入,也为欧洲绿色转型、数字转型和产业升级提供了重要助力。然而,随着欧盟不断强化“战略自主”“经济安全”“去风险”等政策叙事,欧洲营商环境正在从传统市场导向逐步转向安全导向,其开放性、公平性和可预期性明显下降。
欧盟当前面临产业竞争力下降、能源成本高企、投资不足、创新乏力等结构性挑战,这是欧洲内部经济治理和产业政策长期积累的结果。将问题归咎于中国企业竞争,把外部竞争者塑造成“风险”,并不能真正解决欧洲工业困境。相反,保护主义可能削弱企业改革动力,使欧洲市场价格更高、选择更少、创新更慢。真正的产业振兴,应当依靠改善营商环境、降低能源成本、加大研发投入、完善资本市场,而不是通过行政壁垒保护落后产能。
所谓“去风险”是否符合欧洲企业真实利益,市场已经给出答案。中国欧盟商会近期调查报告显示,68%的受访欧洲企业选择维持或扩大在华业务,近三分之一企业进一步深化在中国的本土化布局。这表明,所谓“去风险”并未成为欧洲企业的实际选择,中国市场仍是欧洲企业提升全球竞争力的重要支点。外交部发言人毛宁也表示,越来越多欧洲企业选择深耕中国、扩大在华业务,本身就是对所谓“去风险”最有力的回应。
中欧经贸关系的本质是优势互补、互利共赢。50多年来,中欧年贸易额增长300多倍,双向投资存量接近2600亿美元。事实充分说明,中欧经贸合作根基深厚、利益交融,双方早已形成你中有我、我中有你的合作格局。中国拥有超大规模市场、完整产业体系和快速发展的创新能力,欧洲拥有先进技术、成熟品牌、高端制造经验和绿色治理优势。双方加强合作,不仅有利于各自发展,也有利于维护全球产业链供应链稳定,为世界经济复苏和绿色转型注入更多确定性。
当前世界经济复苏乏力,单边主义、保护主义抬头,全球产业链供应链面临不确定性。作为世界两大重要经济体,中欧更应坚持开放合作,维护以规则为基础的多边贸易体系。欧盟若真正追求“战略自主”,就不应把自主理解为排他,更不应把竞争等同于威胁。真正的自主,根植于开放环境中练就的核心竞争力,而非依靠封闭壁垒换来的虚假安全感。
中欧关系越是面对复杂形势,越需要保持战略定力。把合作伙伴视为风险,只会放大不信任;把正常竞争政治化,只会削弱共同利益。欧盟应回到开放合作和公平竞争的轨道上来,少一些“去风险”的政治标签,多一些务实合作的理性选择。只有这样,中欧才能共同维护全球产业链供应链稳定,为世界经济增长和绿色转型注入更多确定性。
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